市内の公共交通体系の再構築を進めるスキームについて
地域公共交通会議
根拠法令等
道路運送法施行規則第 条の３ 佐久市地域公共交通会議設置要綱
目的
地域の実情 即 輸送サ ビスの実現 必要 事項を協議
バス路線や イヤの変更 関
根拠法令等
地域公共交通確保維持改善事業費補助金 交付要綱
目的
地域の多様 関係者から構成 、計画を策定 、計画 基 く事業を実施
調査事業 い 、国の補助の受け皿
・地域公共交通会議
・地域公共交通確保維持改善協議会
・会議
協議会の合同会議
↓
開催の目的
応
、
の会議の看板
を使用
市 道路管理者
警察
地域公共交通の利用者 学識経験者 関係行政機関
交通事業者 概要
既存の組織
地域公共交通確保維持改善協議会
今回設置
協議会
市 道路管理者
警察
地域公共交通の利用者 学識経験者 関係行政機関
交通事業者 概要
委員 委員
同一メンバ
事務局
企画課
関係事業課
生活環境課、高齢者福祉課
福祉課、学校教育課
望月支所市民福祉課
調査事業
・
収集、分析
・アンケ
国
補助金交付
確保維持事業
・生活交通ネッ
ワ
ク計画の策定
・計画
基
く事業の実施
実績報告
地域公共交通確保維持改善事業
交通事業者
実績報告
生活交通の確保・維持・改善
地域公共交通確保維持改善事業
地域公共交通確保維持改善事業
～生活交通サバイバル戦略～
～生活交通サバイバル戦略～
新規
新規
生活交通の存続
危機
瀕
い
地域等
おい
地域の特性
実情
最適
移動手段
提供さ
た
バ
アフ
化やよ
制約の少
いシ
の導入等移動
当た
の様々
障害
バ
ア
の解消等
さ
よう
地域
域公共交通確保維持改善事業
域公共交通確保維持改善事業
活交通
活交通
戦略
戦略
新規
新規
年度
年度
０５億円
０５億円
の地域公共交通 の地域公共交通 国の支援策 国の支援策
地域公共交通確保維持事業
存続
危機
瀕
い
生活交通のネ
ワ
ク
い
地域の
を踏
えた
公共交通の確保
維持
改善を支援
こ
期間限定の
立ち上
支援
存続
危機
瀕
い
生活交通のネ
ワ
ク
い
地域の
を踏
えた
最適
交通手段
あ
バ
交通
ン
交通
※離島航路
航空路の確保維持の
ため
地域の多様
関
者
よ
議論を経た地域の交通
関
計
等
基
実
施さ
取組
を支援
こ
ま
で
の
支
援
立ち上
支援
○都道府県を主体
た協議会の取組
を支援
：
地域を
た
バ
交通ネ
ワ
ク
離島航路
航空路の確保
維持
等
○市
村を主体
た協議会の取組
を支援
：
幹線交通ネ
ワ
ク
密接
地域内のバ
交通
ン
交通等の確保
援
策
を
抜
本
的
広域幹線等
限定
地域公共交通バ
ア解消
進等事業
維持
等
※
利用者の個別の需要
ン
応
需要を集約
た上
ア
ア型輸送サ
ビ
を
提供
形態の乗合輸送
的
に
見
直
し
事後的
補助
中心
地域公共交通
ア解消
進等事業
バ
タクシ
旅客船
鉄道駅
旅客タ
のバ
アフ
化等を支援
地域鉄道の安全性向上
資
設備整備等を支援
バ
アフ
化さ
た
ち
く
の一環
ＬＲＴ
ＲＴ
Ｉ
カ
の導入等公共交
通の利用環境改善を支援
補助
中心
通の利用環境改善を支援
地域公共交通調査事業
地域公共交通確保維持改善事業費補助金交付要綱 抜粋
平成 年 月 日 国総計第 ７号 国鉄財第 号 国鉄業第 号 国自旅第 号 国海内第 号 国空環第 号
地域公共交通確保維持改善事業費補助金 以下 補助金 という 交付 ついて 補助金等 係る予算 執行 適正化 関する法律 昭和 年法律第 ７ 号 以下 適 正化法 という 及び同法施行 昭和 年政 第 号 以下 適正化法施行 という 並び 離島航路整備法 昭和 ７年法律第 号 及び同法施行規則 昭和 ７年運輸省 第７ 号 そ 他 法 及び関連通知 ほ こ 要綱 定 るところ よ る
目次
第 編 共通事項 第 条ー第 条 第 編 地域公共交通確保維持事業
第 章 陸上交通 第 条ー第 条
第 節 地域間幹線系統確保維持費国庫補助金 第 節 地域内ネ゛ージー系統確保維持費国庫補助金 第 節 車両減価償却費等国庫補助金
第 章 離島航路 第 条ー第 条 第 節 総則
第 節 離島航路運営費等補助 第 節 離島航路構造改革補助
第 編 地域公共交通バリア解消 進等事業
第 章 バリアネリー化設備等整備事業 第 条ー第７ 条 第 章 利用環境改善 進等事業 第７７条ー第 条
第 編 共通事項
目的
第 条 こ 補助金 生活交通 存続 危機 瀕している地域等 いて 地域 特性ン 実情 最適 移動手段 提供され また バリアネリー化やより制約 少 いシケゾム
導入等移動 当た て 様々 障害 解消等 されるよう 地域公共交通 確保ン維 持ン改善を支援することを目的とする
定義等
第 条 こ 要綱 いて 次 掲 る用語 定義 当該各号 定 るところ よる 一 生活交通ネットワーク計画 と 地域公共交通 確保ン維持ン改善 た 都
道府県 市区 村 交通事業者若しく 交通施設 管理者等 ら る協議会 以下 協 議会 という 又 都道府県若しく 市区 村 地域 生活交通 実情 ニーゲを 的確 把握しつつ 当該協議会 議論を経て策定する地域 特性ン実情 応 た最 適 移動手段 提供 バリアネリー化やより制約 少 いシケゾム 導入等移動 当 た て 様々 障害 解消等を図るた 取組 ついて 計画をいう
地域公共交通確保維持事業 と 地域公共交通 存続 危機 瀕している地域 いて地域 特性ン実情 最適 交通手段を確保ン維持するた 生活交通ネットワ ーク計画 当該計画 代えて策定される地域間幹線系統確保維持計画 地域内ネ゛ー ジー系統確保維持計画及び離島航路確保維持計画を含 基 いて実施される事業 をいう
地域公共交通バリア解消 進等事業 と バリアネリー化やより制約 少 いシ ケゾム 導入等移動 当た て 様々 障害 解消等を図るた 実施される 事業 あ て バリアネリー化設備等整備事業 利用環境改善 進等事業 及び 鉄道軌 道安全輸送設備等整備事業 をいう
四 バリアネリー化設備等整備事業 と 公共交通機関 ける高齢者ン障害者等 移動 係る利便性及び安全性 向上 進等を図るた 生活交通ネットワーク計画
当該計画 代えて策定される生活交通改善事業計画を含 基 いて実施される 事業をいう
五 利用環境改善 進等事業 と バリアネリー化されたまち くり 一環としてよ り制約 少 いシケゾム 導入等地域公共交通 利用環境改善を 進する た 生活 交通ネットワーク計画 当該計画 代えて策定される生活交通改善事業計画を含
基 いて実施される事業をいう
七 地域公共交通調査事業 と 地域 公共交通 関する確保維持改善 取組 あ て 地域公共交通確保維持事業又 地域公共交通バリア解消 進等事業 よる補助を 受けようとする事業 ついて定 る生活交通ネットワーク計画等 計画を策定するた
必要 調査を行う事業をいう
協議会 都道府県又 市区 村 住民 地域公共交通 利用者 そ 他利害関係者 意見を反映させるた 前項第 号 生活交通ネットワーク計画 当該計画 代えて策 定される地域間幹線系統確保維持計画 地域内ネ゛ージー系統確保維持計画 離島航路 確保維持計画及び生活交通改善事業計画を含 を策定しようとすると あら
協議会へ 当事者 参加 アンォート ヒアリンエ 公聴会又 ドノリックコベ ント 等を行わ けれ ら い 鉄道軌道安全輸送設備等整備事業を除く
協議会
第 条 前条第 項第 号 協議会 以下 者 よ て構成される 一関係する都道府県又 市区 村
関係する交通事業者又 交通施設管理者等
地方運輸局 神戸運輸監理部及び沖縄総合事務局を含 以下 地方運輸局等 とい う 又 地方航空局
四そ 他地域 生活交通 実状 そ 確保ン維持ン改善 取組 精通する者等協議会 必要と認 る者
第 編第 章 陸上交通 係る地域公共交通確保維持事業 係る生活交通ネットワー ク計画 当該計画 代えて策定される地域間幹線系統確保維持計画 地域内ネ゛ージー 系統確保維持計画を含 を策定する協議会 あ て 地域間幹線系統 地域間
ら 地域内 生活交通 機能を暼すること 地域内ネ゛ージー系統 地域間幹線系統 と一体として地域 生活交通ネットワークを形成するも あること ら これらを踏 まえ 的確 つ効果的 計画 策定 可能と るよう関係する都道府県及び市区 村 とも 参加すること
第 編第 章 離島航路 係る地域公共交通確保維持事業 係る生活交通ネットワー ク計画 当該計画 代えて策定される離島航路確保維持計画を含 を策定する協議会 あ て 離島航路 地域 幹線交通 あるととも 生活交通 あること ら関係す る都道府県及び市 村 とも 参加すること
地方運輸局等及び地方航空局 生活交通ネットワーク計画 策定 必要 助言等を行 う
第 編 地域公共交通調査事業
補助対象事業者
第 条 本編 ける補助対象事業者 第 条第 号 規定する協議会とする
交付 対象等
第 条 大臣 補助対象事業者 取り組 地域 公共交通 確保維持改善 係る計画 策定調査 実施 必要 経費 うち 補助金交付 対象として大臣 認 る経費 以 下こ 章 いて 補助対象経費 という ついて 予算 範囲内 いて補助対象 事業者 対し補助金を交付する
第 項 大臣 認 る補助対象経費及び補助率 ついて 別表 と りとする
補助金交付申請
第 条 補助対象事業者 補助金 交付を受けようとすると す や 様式第 － よる補助金交付申請書 地域公共交通調査事業 実施 関する事項を記載し た計画そ 他 必要 書類を添付し 大臣 提出し けれ ら い
中略
別表 地域公共交通調査事業
補助対象経費 補助率 地域公共交通 確保維持改善 係る計画 策定 要する経費 協議
会開催等 事務費 地域 タータ 収集ン分析 費用 住民ン利用者 アンォート 実施費用 専門家 招聘費用 ペニリゾ゛マネグベント 実施等地域住民へ 啓発事業 費用 短期間 実証調査 た 費 用等
定額
上 限 額 2,000 万円
補助金 額 次 掲 る額 うち い れ 少 い額とする 補助対象経費 実績額
補助金交付決定額
補助対象経費 ら当該事業 係る収入 相当する額を控除した額
1
現状と課題
本市 平地とそ 周囲を囲 山間地 ら成る大変起伏 富ん 地形 あり 公共交
通機関として 民間路線バケやＪＲ小海線 市 補助する廃止代替バケ 市 行う市
内巡回バケやタマンチタクシー 運行され 交通移動手段を持た い高齢者や高校
生 生活 足 として広く利用されています
し し近年 自家用自動車へ 依存 高まりや少子高齢化 進展 伴い 公共交通
利用者 年々減少して て り 民間交通事業者 経営環境 悪化や市 財政負担 増
加 地域公共交通を取り巻く現状 厳しさを増して ています
こうした状況 中 今後 本格的 少子高齢化社会を迎える あたり 交通移動手段
を持た い市民 生活 支えと り またより環境へ 負荷も小さい地域公共交通を確
保ン維持していくこと 市 重要 政策課題 一つ もあります
目的
市民 と てより利用しやすく 将来 わたり持続可能 地域公共交通体系を再構築
することを目的とします
地域公共交通に対する基本的認識
地域公共交通 単 人 移動手段として け く 人々 社会的ン個人的活動
基盤と て 人と人と 絆ンまちとまちと 絆を結ぶ大切 手段 もあります より
よい公共交通サーニケ 提供 生活しやすいまちや人 集まりやすいまち 高齢者や
障 い者 外出しやすいまち 形成 寄 し 人々 交流や地域 活性化 進されま
す そして 活発化した人 動 対応する公共交通へとさら 見直すこと より 公
共交通利用 進され より多く 市民 利用される持続可能 地域公共交通と りま
す
見直し対象地域
市内全域を見直し 対象とし 新市として 地域公共交通体系を再構築します
基本的 方針
地域公共交通を必要とする方の移動実態に配慮します
交通移動手段を持た い高齢者や障 い者 高校生 通院 通学 買い物等 日常生活行動 配慮します
地域の要望や地理的条件 の地域の実情に配慮します
各地域 住民ニーゲや地理的条件 を踏まえ 最適 地域公共交通を検討します
公共交通利用への転換を推進します
交通移動手段を持た い市民 け く 自家用自動車等 自ら 移動手段を持つ
市民 と ても より利用しやすい地域公共交通を検討します
財政負担に配慮した持続可能 体系とします
イニシャャコケトやメンニンエコケトを考慮し 将来 わたり持続可能 運行方法
と運行地域 最適 組 合わせを検討します
市内地域公共交通体系の見直し方針
見直しの趣旨
2
地域間幹線路線と地域生活路線を検討します
体系 大枠として 広い市域を移動する際 基幹と る地域間幹線路線 方向 東西方向 各地域と地域間幹線路線を結ぶ地域生活路線を検討します
市民と協働します
地域公共交通会議等へ 市民 参加 地区懇談会 開催 広報等 情報提供と意 見募集 市民参加を図ります
民間交通事業者と協働します
公共交通 運行 民間交通事業者 理解と協力 必要不可欠 あること ら 地域公共交通会議等へ 民間交通事業者 参加 積極的 意見交換や情報 共暼を図
ります
市の関連計画等との整合を図ります
市 最上位計画 ある 第一次佐久市総合計画 都市計画 基本方針と る 佐 久市都市計画マケタープメン 等 市 関連計画と 整合を図ります
庁内体制
企画調整委員会
地域公共交通体系 見直し 関する庁内 必要 調整 副市長を委員長とし 市 長 任命した部長職 より構成される企画調整委員会 いて行います
企画調整幹事会
地域公共交通体系 見直し あたり 企画調整委員会 付託した事案や あら 研究及び調整を必要とする事案 ついて 企画課長を幹事長とし 市長 任命し
た課長職 ら構成される企画調整幹事会 いて調査及び検討を行います
事業担当課連絡調整会議
市内巡回バケやタマンチタクシー 市 事業を担当する生活環境課 福祉課 高齢者福祉課 望月支所市民福祉課 学校教育課 地域公共交通体系 見直し 向
けた各所管事業 現状分析や課題把握を行うととも 連絡調整を行い 地域公共交
通体系 見直し 事業担当課として参画します
事務局
事務局 企画部企画課 置 地域公共交通体系 見直し 関する全般 調整と 庶務を行います
市民ン事業者参画
佐久市地域公共交通会議
道路運送法 規定 基 設置する会議 民間交通事業者 関係行政機関 各種 団体 代表 公募市民等 構成し 地域 実情 即した輸送サーニケ 実現 必要と
る事項を協議します
佐久市地域公共交通確保維持改善協議会
平成 年度 ら始まる国 新た 補助事業 実施主体と る協議会を組織し 事 業を実施します 構成委員 佐久市地域公共交通会議と同一とします
市内公共交通の実態調査
民間交通事業者 協力 もと 市内 公共交通 実態把握を行います
3
市民アンケート調査等
市民アンォートや公共交通利用者へ ヒアリンエ調査等を実施し 地域公共交通 現状や課題 市民ニーゲ等を把握し 地域公共交通体系 見直し 反映させます
地区懇談会
地区懇談会を開催し 地域公共交通体系 見直し 関する意見交換や説明を行い 各地域 意見ン要望等を把握し 行政と市民 情報を共暼すること より 地域 実
情 配慮した見直しを実施します
意見ン提言募集
地域公共交通体系 見直し 関する情報を 広報や市 ビームヒーグ等 公開して 市民 ら 意見や提言を募集します
＜見直し体制図＞
平成 年度 市内公共交通 実態調査 市民アンォート調査 生活交通ネットワー
ク計画素案作成を実施し 平成 年度以降 生活交通ネットワーク計画 基 く事業
を実施してい ます
※生活交通ネットワーク計画：地域公共交通確保維持改善協議会 議論を経て策定する 補助対象ネッ
トワーク交通等 関する計画
見直しのスケグュール
事 務 局
企 画課
事 業 担当課
生 活環境課、福祉課、高齢者福祉課、望月支所市民福祉課、学校教育課
事 業担当課連絡調整会議 市 長
市民アンケ ト調査等
地区懇談会
意見 提言募集
庁内体制
市民・事業者参画
議会 全員協議会
報告 説明 意見 提案
情報提供
意見等
同一メンバ
4
地域公共交通体系 見直し 新た 国 補助制度 ある 地域公共交通確保維持改
善事業 活用 より財源を確保し ら 地域公共交通確保維持改善協議会 主体と
て実施していくこととします
佐久圏域 定住自立圏構想 ける公共交通施策と 相互 連携ン調整を図り ら
検討を進 るも とします
見直しのスキーム
その他
地 域 公 共 交 通 会 議
地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 協 議 会
Ｈ23.2.25
平成23年度
調査事業
ン市内公共交通 実態調査
ン市民ニーゲ 把握
市民アンォート調査等
ン生活交通ネットワーク計画
素案作成
平成24年度
協議会
確保維持事業
ン生活交通ネットワーク計画
策定
ン計画 基 く事業 実施
協議会
以 降 、
実 施 地域公共交通確保維持改善事業
国 補助 国 補助
交通事業者
国 よる 地域公共交
通確保維持改善事業 費補助金交付要綱
制定
※地域公共交通会議 協議会 適時開催する
佐久市地域公共交通確保維持改善協議会
規約
案
設置
第 条 地域公共交通確保維持改善事業費補助金交付要綱 平成 年 月 日国総
計第 ７号ほ 以下 交付要綱 という 第 条第 項 規定 基 佐久市
地域公共交通確保維持改善協議会 以下 協議会 という を設置する
事務所
第 条 協議会 事務所 佐久市中込 番地佐久市役所内 置く
協議事項等
第 条 協議会 次 掲 る事項を協議し 実施する
1 生活交通ネットワーク計画 以下 計画 という 策定調査 策定及び変更 協議 関すること
2 計画 実施 係る連絡調整 関すること
3 計画 位置付けられた事業 実施 関すること
4 前 号 掲 るも ほ 協議会 必要と認 ること
組織
第 条 協議会 次 掲 る者をも て組織する
1 長 県知事 指名する者
2 佐久市長 指名する者
3 交通事業者
4 交通施設管理者
5 長 運輸支局長 指名する者
6 そ 他協議会 必要と認 る者
任期
第 条 委員 任期 2年とする た し 補欠 委員 任期 前任者 残任期間 とする
委員 再任 妨 い
役員
第 条 協議会 次 役員を置く
1 会長 人
2 副会長 人
3 監事 人
会長及び副会長 委員 互選 より選出する
役員 任務
第７条 会長 協議会を代表し そ 会務を総括する
副会長 会長を補佐し 会長 事故 あると 又 会長 不在 と 会長
職務を代理する
監事 協議会 会計 状況を監査する
会議
第 条 協議会 会議 以下 会議 という 会長 招集し 会長 会議 議長
と る
会議 委員 過半数 出席 けれ 開くこと い
委員 都合 より会議を欠席する場合 代理人を出席させること ること
とし 代理人 出席をも て当該委員 出席と す
会議 議決方法 出席委員 過半数 賛同をも て決定することとする た し
可否同数 と 会長 決するところ よる
会議 必要 あると認 られると 会議 委員以外 者 出席を求 そ
意見を聴くこと る
会議 原則として公開とする た し 会長 会議を公開すること より公正
つ円滑 議事運営 支障 生 ると認 られると 会議 諮り 公開とし い
こと る
協議結果 尊重義務
第 条 協議会 協議 整 た事項 ついて 委員 そ 協議結果を尊重し けれ
ら い
事務局
第10条 協議会 事務局 佐久市企画部企画課内 置く
事務局 事務局長及び事務局員を置 事務局長 佐久市企画部企画課長 事
務局員 企画課職員をも て充てる
協議会 庶務 事務局長 総括し処理する
事務局 関し必要 事項 会長 別 定 る
事業年度
第11条 協議会 事業年度 毎年 月 日 始まり 翌年 月 日 終わる
経費
第12条 協議会 経費 次 掲 るも をも て充てる
1 委員 所属する団体 ら 負担金
2 国 ら 補助金
収支予算
第13条 協議会 事業計画及び収支予算 会長 作成し 協議会 議決を得 けれ ら い
財務 関する事項
第14条 協議会 予算編成 現金 出納そ 他財務 関し必要 事項 会長 別 定 る
監査
第15条 会長 毎事業年度終了後 次 掲 る書類を作成し 監事 提出して そ 監査を受け けれ ら い
1 事業報告書
2 収支計算書
3 財産目録
監事 前項 書類を受領したと これを監査し 監査報告書を作成して会長
報告するととも 会長 そ 監査報告書を協議会 提出し けれ ら い
会長 第1項 掲 る書類及び前項 監査報告書 ついて 協議会 承認を得た 後 これを事務局 備え付けて けれ ら い
規約 変更
第16条 こ 規約を変更する場合 協議会 承認を経るも とする
協議会 解散する場合 措置
第17条 協議会 解散する場合 協議会 収支 解散 日をも て打ち切り 会 長 あ た者 これを決算する
補則
第18条 こ 規約 定 るも ほ 協議会 運営 関し必要 事項 会長 別 定 る
附 則
佐久市地域公共交通確保維持改善協議会
財務規程
案
目的
第 条 こ 規程 佐久市地域公共交通確保維持改善協議会規約 以下 規約 とい
う 第 条 規定 基 佐久市地域公共交通確保維持改善協議会 以下 協
議会 という 財務 関し 必要 事項を定 るも とする
予算
第 条 協議会 予算 佐久市及び他 団体等 ら 負担金 国 ら 補助金 繰越
金及びそ 他 収入をも て歳入とする また 協議会 運営及び事業 係る経費を
も て歳出とする
協議会 会計年度 毎年 月 日 始まり 翌年 月 日 終了する
協議会 会長 以下 会長 という 毎会計年度 予算を調整し 協議会
承認を受け けれ ら い
会長 会計年度 途中 いて既定 予算 補正をする必要 生 たと 前
項と同様 予算を調整し 協議会 承認を受け けれ ら い
会計書類
第 条 予算を経理するた 次 掲 る会計帳簿を整備するも とする
1 予算整理簿
2 備品台帳
3 前2号 掲 るも ほ 必要 帳簿
予算区分
第 条 歳入歳出予算 款 項及び目 区分 別表 と りとする
会計年度 途中 いて特別 理由 あると 別表 定 る以外 項及び目を
定 ること る
予算 流用
第 条 会長 歳出予算 流用をしたと 直近 協議会 いて報告し けれ
ら い
出納及び現金等 保管
第 条 協議会 出納 会長 行う
協議会出納員
第７条 会長 事務局長 出納員を命 会計事務を委任すること る
会計事務 携わる事務局員 現金 出納 保管そ 他 必要 事務 手続 等
ついて適正 処理し けれ ら い
予算 執行
第 条 協議会 予算 係る収入及び支出 手続 佐久市 例 より行うも とす
る
出納員 第 条 定 る会計帳簿を備え 出納 管理を行うも とする
決算等
第 条 会長 毎会計年度終了後 速や 協議会 決算を調整し 協議会 承認を
得 けれ ら い
会長 前項 承認を得る あたり 規約第 条 規定 定 られた監事 監査
を受け そ 結果を添え けれ ら い
そ 他
第10条 こ 規程 定 るも ほ 協議会 財務 関し必要 事項 佐久市 例 より行うも とする
附 則
こ 規程 平成23年 月 日 ら施行する
別表 第 条関係
歳入予算 款 項及び目 区分
款 項 目
負担金 負担金 負担金
補助金 補助金 補助金
繰越金 繰越金 繰越金
諸収入 諸収入 雑入
歳出予算 款 項及び目 区分
款 項 目
運営費
会議費 会議費
事務費 事務費
事業費 事業費 事業費
佐久市地域公共交通確保維持改善協議会
事務局規程
案
目的
第 条 こ 規程 佐久市地域公共交通確保維持改善協議会規約 以下 規約 とい
う 第 条 規定 基 佐久市地域公共交通確保維持改善協議会 以下 協
議会 という 事務局 関し 必要 事項を定 るも とする
組織
第 条 協議会 事務局 佐久市企画部企画課長及び企画課職員をも て組織する
職制
第 条 事務局 事務局長 係長及び事務職員を置く
事務局長 会長 命を受け 職務を統轄し 所属職員を指揮監督する
事務局長 事故 あると 係長 そ 職務を代行する
係長 上 命を受けて所管 事務を掌理し 所属職員を指揮監督する
事務職員 上 命を受けて事務 従事する
所掌事務
第 条 事務局 所掌事務 次 と りとする
1 協議会 会議 関すること
2 規約及び規程 関すること
3 事業計画及び予算 関すること
4 事業報告及び決算 関すること
5 収入及び支出 関すること
6 現金 出納及び保管 関すること
7 契約並び 物品 購入及びそ 管理 関すること
8 文書 収受及び発送 関すること
9 公印 保管 関すること
10 そ 他協議会 目的達成 必要 事項
起案
第 条 事務処理 発議 起案用紙 より起案し けれ ら い た し 軽易
事務及び供覧 と まるも こ 限り い
決裁
第 条 事務 次直属 上 を経て 会長 決裁を受け けれ ら い
専決
第７条 第 条 規定 わら 事務局長 次 事項 ついて専決すること
る
1 所属職員 出張 関すること
2 収入及び支出 関すること
3 予算 流用 関すること
4 物品 購入そ 他協議会運営 必要 契約 締結 関すること
5 定例また 軽易 届出 照会 報告及び通知 関すること
6 そ 他前各号 準 る事項 処理 関すること
代決
第 条 会長 不在 と 副会長 そ 事務を代決すること る
事務局長 不在 と 係長 そ 事務を代決すること る
公印
第 条 公印 形式 書体 寸法 用途及び管理者 別表1 と りとする
公印 使用
第10条 公印 文書発送 決裁後 けれ これを使用すること い た し 定例 も 及び文書発送 ついて決裁を必要とし いも あ て こ 限
り い
そ 他
第11条 こ 規程 定 るも ほ 必要 事項 佐久市 例 より行うも と する
附 則
こ 規程 平成23年 月 日 ら施行する
別表 第 条関係
名称 形状 書体 寸法 用途 個数 管理者
佐 久 市 地
域 公 共 交
通 確 保 維
持 改 善 協
議 会 会 長
印
てん書 21×21 ﾐ ﾒｰﾄ
会 長 名 を
も て 発
送 す る 文
書
事務局長
佐久市地
域 公 共 交 通
確保維持
改 善 協 議 会
成
度
地域公共交通確保維持改善事業
調査事業
佐久市生活交通ネットワーク計画策定調査業務
実施計画
案
．目的
本業務
市内
地域公共交通体系
再構築を図る
生活交通ネットワーク
計画
以下
計画
という
を策定するた
調査を実施するも
ある
再構築
あた
て
基本的
考え方
市内地域公共交通体系
見直
し方針
基
くも
とする
．補助事業の活用
国
地域公共交通 確保維持改善事業費補助金交付要綱
基
く補助事業
を活用し
実施する
．事業実施主体
本事業
実施主体
補助金交付要綱
いて協議会と定
られていること
ら
本協議会
事業を行うことと
る
．調査業務の委託
計画
策定
高度
専門知識と技術力を必要とするた
交通コンサャ
タント業者へ業務発注する
．調査業務の内容
市内公共交通
実態調査
市
現況
位置ン地勢
人口ン世帯
状況
施設分
道路現況等
を整
理するととも
公共交通
運行状況
ついて民間交通事業者へ
ヒアリン
エや資料提供を受け
市内
公共交通を取り巻く実態
ついて取りまと
る
市民アンォート調査等
市民アンォート調査
市民
日常生活
ける交通手段や公共交通 利用目的
ついて
把握
公
共交通
対する意見ン要望等を把握することを目的として市民アンォートを
実施する
世帯
高齢者
高校生
実施対象
市内
世帯主
65
歳以上
市民
市内
高校生
対象数
2,000
世帯
無作為抽出
2,000/38,800
世帯＝
5.2
％
1,000
人
無作為抽出
た
し
記対象世帯と重
複し
いこと
1,000/25,800
人
＝
3.9
％
市内７校
各
50
人
計
350
人
350/4,200
人
配
回収
方法
郵送配
郵送回収
郵送配
郵送回収
各高校へ依頼
各高校
回収
内容
世帯員
属性
世帯各人
行動
世帯として
行動
公共交通へ
要望
個人
属性
買物ン通院等行動
公共交通へ
要望
個人
属性
通学ン娯楽等行動
公共交通へ
要望
公共交通利用者ヒアリンエ調査等
市内
公共交通機関
民間路線バケ
市内巡回バケ
廃止代替 バケ
タマ
ンチタクシー
調査員
乗車し
利用者ヒアリンエ 調査等を実施する
方
法
ヒアリンエ方式
アンォート方式
調査票配
ン郵送回収方式
い
れ
とする
公共交通全路線
主要バケ停
対象
利用者
乗降者
方法
市職員又
委託業 者
車両
乗り込
ヒアリンエ
車中アンォート
調査票配
ン郵送 回収
い
れ
方法
市 職 員 又
委 託 業 者
主 要 バ
ケ停留所
待機する
ヒアリンエ
アンォート
調査
票配
ン
郵送回収
い
れ
方法
対象停留所
佐久市役所
佐
久平駅
佐久総合病院
望月バ
ケタープヂャ
浅科支所等を想
定
関係機関へ
ヒアリンエ調査
療施設
教育施設等へヒアリンエを実施し
各機関へ寄せられている利
用者
ニーゲ
各機関
ら
公共交通へ
要望等を把握する
療施設
教育施設
そ
他
内容
通院者
ニーゲ
公共交通へ
要望
生徒
利用実態
公共交通へ
要望
老人会
社会福祉協議会
商
会議所
地区懇談会
計画
素案段階
回
策定段階
回
計
回
市内を数地区
分け
意見ン提言募集
地域公共交通体系
見直し
関する情報を
広報誌や市
ビームヒーグ等
公開して
市民
ら
意見や提言を募集する
調査
取りまと
～
作業を通
て
課題
整理を行い
市内地域公共交通体系
あり
方
ついて取りまと
る
生活交通ネットワーク計画
作成
調査
取りまと
を踏まえ
実際
運行
向けた
生活交通ネットワ
ーク計画を作成する
報告書ン概要版作成
アンォート結果等も含
た全体報告書
概要をまと
た概要版を作成する
様式第 －
佐地公交協第 号
成 月 日
国土交通大臣 殿
所 長野県佐久市中込3056番地
氏 名 佐 久 市 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 協 議 会
会 長 氏 名
成 度地域公共交通確保維持改善事業費補助金
地域公共交通調査事業 交付申請書
成 度 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 事 業 費 補 助 金 地 域 公 共 交 通 調 査 事 業 金 7,122,000
円を交付されるよう 補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律 昭和30 法律第 179号 第
様式第 － 別紙
成 度地域公共交通確保維持改善事業費補助金
地域公共交通調査事業 交付申請事業
補助対象事業者名 佐久市地域公共交通確保維持改善協議会 単位：円
補助対象事業の
名称及び内容
補助対象事業の着手
及び完了予定日
補助対象経費 補助金額
名称
地域公共交通調査事業
内容
．市内公共交通の実態
調査
．公共交通利用者等ニ
ーズ把握調査
．生活交通ネットワー
ク計画の検討ン作成
．事務費
着手予定日
成23 6月1日
完了予定日
成24 3月30日
7,122,000 7,122,000
添付書類
地域公共交通調査事業の実施に関する計画
補助対象経費に係る見積書
地域公共交通調査事業の実施に関する計画
．当該地域の公共交通の概況ン問題点
佐久市 人口約 万人 総面積 ． k㎡ 周囲を山並 囲まれ 千曲川 市 中央部を 貫流する自然環境 恵まれた高原都市 す
市内 公共交通 陸新幹線 ＪＲ小海線 し 鉄道 通り 民間事業者 よる路 線バケ 市 補助 よる廃止代替バケ 市 よる市内巡回バケや過疎地域 タマンチ式 乗合タクシー 運行しています また 朝 ケクーャバケ 高齢者外出支援サーニ ケや障 い者外出支援サーニケも運行しています
これら バケ等 公共交通機関 通勤 通学や通院等 市民 生活 足 と り 日常生活 必要不可欠 移動手段と ています 自家用自動車へ 依存 高まりや少 子高齢化 進展 伴い 民間交通事業者 経営環境 悪化や市 財政負担 増加 地 域公共交通を取り巻く現状 厳しさを増して ています
民間交通事業者 路線バケ 一部 路線運行 国 補助を受けつつ 懸命 力 よ て何と 路線を維持している状態 あり 大幅 縮小や休廃止 いつ生 ても し く い状況 あります
また 市 補助 よる廃止代替バケや市 よ る市内巡回バケ等 市 財政負担をして運 行している公共交通 ついても 財政負担を増加しつつ一部路線 見直しやジイヤ 変更 対策を講 て ています 公共交通利用 進 つ る抜本的 解決策 打てて いません
こうした状況 中 今後 本格的 少子高齢化社会を迎える あたり 交通移動手段を 持た い市民 生活 支えと り また環境へ 負荷も小さい地域公共交通を確保ン維持 していくこと 市 重要 政策課題 一つ もあります
．地域の公共交通の確保維持改善に係る計画の策定調査の必要性
地域公共交通 単 人 移動手段として け く 人々 社会的ン個人的活動 基 盤と て 人と人と 絆ンまちとまちと 絆を結ぶ大切 手段 もあります よりよい 公共交通サーニケ 提供 生活しやすいまちや人 集まりやすいまち 高齢者や障 い 者 外出しやすいまち 形成 寄 し 人々 交流や地域 活性化 進されます そし て 活発化した人 動 対応する公共交通へとさら 見直すこと より 公共交通利用
進され より多く 市民 利用される持続可能 地域公共交通と ります
．調査の内容
調査の名称 調査の内容
市内公共交通 実態調査 市 現況 位置ン地勢 人口ン世帯 状況 施設分 道路現況等 を整理するととも 公共交通 運行状況 ついて民間交通事業者へ ヒアリンエや資料提供を受け 市内 公共交通を取り巻く実態 ついて取りまと る
公 共 交 通 利 用 者 等 ニ ー ゲ 把 握 調査
ン市民アンォート調査
ン公共交通利用者ヒアリンエ調査 ン関係機関へ ヒアリンエ調査 ン地区懇談会
生 活 交 通 ネ ッ ト ワ ー ク 計 画 検討ン作成
市内公共交通 事態調査 公共交通利用者等ニーゲ把握 調査 結果 基 重要予測と収支分析を行い 地域公 共交通 確保維持改善 係る計画を作成する
．スケグュール
以下項目別に概 の着手ン実施期間を矢印 ←→ また 横棒線 で記載
調査の名称 4月 9月 12月 3月
市内公共交通 実態調査
公 共 交 通 利 用 者 等 ニ ー ゲ 把 握 調査
．予算計画
調査の名称 総事業費
見込
国費
見込
地域の負担
見込
市内公共交通 実態調査
，
千円
，
千円
千円
公 共 交 通 利 用 者 等 ニ ー ゲ 把 握
調査 ，
千円
，
千円
千円
生 活 交 通 ネ ッ ト ワ ー ク 計 画
検討ン作成 ，
千円
，
千円
千円
事務費
，
千円
，
千円
千円
小計 ７，
千円
７，
千円
成
度
佐久市地域公共交通確保維持改善協議会予算
案
佐久市地域公共交通確保維持改善協議会
歳入 単位：千円
款 項 目 節 金額 説明
負担金 負担金 負担金 市負担金 7,122 佐久市負担金
補助金 補助金 補助金 国補助金 7,122 地域公共交通確保維 持改善事業費補助金
繰越金 繰越金 繰越金 0 諸収入 諸収入 雑入 0 合 計 14,244
歳出 単位：千円
款 項 目 節 金額 説明
運営費
会議費 会議費 報償費 702 委員報酬 旅費 276 委員費用弁償 事務費 事務費 11需用費 98 消耗品 コピー代
12役務費 40 振込手数料
14 使用料及 び賃借料
6 高速道路通行料
事業費 事業費 事業費 13委託料 6,000 調査事業委託料 返還金 返還金 返還金 市 へ 返
還金
7,122 佐久市負担金 返還 金
合 計 14,244
